Ukraina: Prancis dan Empat Negara Lain Masuk Tim Eropa

BRUSSELS — Prancis akan bergabung dengan Inggris, Jerman, Italia, dan Polandia dalam tim Eropa untuk pembicaraan Ukraina berikutnya, kata Presiden Dewan Eropa Antonio Costa pada Jumat, 13 November 2026. Tim itu juga akan melibatkan diplomat dari Uni Eropa.

Keputusan tersebut memberi negara-negara Eropa kursi dalam perundingan yang menentukan masa depan Ukraina. Mereka sebelumnya mengikuti pembahasan di Abu Dhabi dari dekat, tetapi tidak duduk dalam perundingan utama antara utusan Amerika Serikat, Rusia, dan Ukraina.

Ukraina ingin Eropa ikut menentukan

Kiev menginginkan dukungan sekutu Eropanya dan enggan menyerahkan pembicaraan sepenuhnya kepada pemerintahan AS. Para pemimpin Eropa khawatir proses yang didukung Washington dapat membuat mereka tersisih, sementara Moskow dan Washington membahas arah konflik yang mengguncang benua itu.

Costa mengatakan Uni Eropa dan lima negara anggota “Koalisi yang Bersedia” akan diwakili. Koalisi tersebut mendukung Ukraina; Inggris termasuk di dalamnya meski telah keluar dari Uni Eropa pada 2020.

“Kita perlu menyatukan semua pihak. Untuk itu, penting memiliki satu tim dan berbicara dengan satu suara,” kata Costa.

Presiden Prancis Emmanuel Macron sebelumnya menegaskan dukungan Eropa berpengaruh langsung terhadap kemampuan Ukraina bertahan. “Tanpa orang Eropa, tidak ada dukungan untuk Ukraina,” kata Macron pada Kamis, 12 November, di pertemuan Komunitas Politik Eropa di Dublin. Ia juga mengatakan tidak ada lagi dukungan AS.

Dampaknya bukan sekadar soal siapa yang hadir di meja perundingan. Jika suara Eropa tidak masuk, keputusan tentang keamanan Ukraina dapat dibuat tanpa negara-negara yang menyatakan akan mendukungnya. Polandia, misalnya, membawa perhatian negara-negara di sisi timur Uni Eropa yang menghadapi ancaman hibrida Rusia, termasuk kampanye pengaruh dan drone pengganggu.

Tim dipilih, bukan satu utusan

Para pemimpin Eropa sempat berbeda pendapat soal bentuk perwakilan. Sebagian menginginkan satu utusan agar Eropa berbicara dengan satu suara; pilihan akhirnya jatuh pada tim yang juga memberi ruang bagi negara di luar Uni Eropa seperti Inggris.

Perdebatan itu muncul setelah Rusia meminta Eropa menunjuk satu wakil. Juru bicara Kremlin Dmitry Peskov mengejek perpecahan di antara negara-negara Eropa dan mengatakan mereka seharusnya memilih seorang perwakilan.

Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni juga mendukung gagasan satu utusan. Menurutnya, terlalu banyak kelompok berbeda membicarakan isu yang sama, sehingga sejumlah negara atau kelompok kecil dapat menjalankan diplomasi sendiri-sendiri.

Namun, belum jelas siapa yang akan mewakili lembaga Uni Eropa. Perhatian sebelumnya tertuju kepada Costa dan diplomat tertinggi Uni Eropa, Kaja Kallas. Kallas menyatakan dirinya mewakili Eropa dalam urusan kebijakan luar negeri dan keamanan.

“Saya tahu Rusia tidak menginginkan saya, tetapi apakah kita punya hak menentukan siapa yang mewakili Rusia?” kata Kallas pada Jumat. Ia menambahkan Eropa tidak bisa mengirim orang tanpa peran kelembagaan.

Perundingan dibayangi kekhawatiran

Utusan AS Jared Kushner dan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky mengatakan Eropa akan terlibat dalam putaran pembicaraan berikutnya setelah mereka bertemu di Dublin pada Kamis malam. Zelensky menyebut Eropa akan mengirim tim perunding. Kushner mengatakan kesepakatan tidak dapat diselesaikan tanpa Eropa di meja perundingan.

Para pemimpin Eropa tetap khawatir Rusia akan mendorong Presiden AS Donald Trump menerima kesepakatan yang melemahkan Ukraina dan keamanan benua itu. Presiden Rusia Vladimir Putin menuntut pasukan NATO menjauh dari perbatasan Rusia serta menolak pengerahan pasukan Eropa di Ukraina.

Perdana Menteri Polandia Donald Tusk meragukan pembicaraan itu akan menghasilkan perubahan besar. “Menurut saya, menyebutnya perundingan adalah berlebihan,” katanya pada Kamis.

Kanselir Jerman Friedrich Merz juga meminta tidak ada kejutan baru menjelang perjalanan Trump ke Beijing pekan depan untuk bertemu Putin. Ia merujuk pada pertemuan puncak Alaska, ketika para pemimpin Eropa terkejut oleh pendekatan Trump terhadap pemimpin Rusia tanpa kehadiran utusan Ukraina maupun Eropa.

Putaran berikutnya akan menguji apakah tim yang dibentuk Eropa benar-benar mendapat peran dalam pembicaraan, bukan sekadar hadir di sekitarnya. Lima negara yang disebut Costa adalah Inggris, Prancis, Jerman, Italia, dan Polandia.