Kebijakan BBN Perlu Lindungi SPBU dari Beban Biaya dan Risiko

JAKARTA — Kebijakan Bahan Bakar Nabati (BBN) perlu membagi biaya dan risiko secara lebih adil agar badan usaha penyalur BBM, termasuk Pertamina dan pengusaha SPBU, tidak menanggung beban operasional sendirian. Persoalan ini mengemuka saat pemerintah mendorong peningkatan bauran biodiesel dari B35 menuju B40 dan B50 serta memulai pengembangan bioetanol E10.

Penataan aturan itu berkaitan langsung dengan biaya distribusi, kesiapan fasilitas penyalur, mutu bahan bakar, dan kemungkinan persaingan pasokan antara sektor energi dan pangan. Kebijakan BBN bukan sekadar mengganti sebagian bahan bakar fosil, melainkan juga mengatur pembagian sumber daya dan tanggung jawab di sepanjang rantai pasok.

Kebijakan BBN dan beban di hilir

Dalam praktiknya, titik serah pasokan BBN seperti FAME untuk biodiesel dapat berada jauh dari fasilitas pencampuran, kilang, atau depo terminal milik badan usaha penyalur. Jarak itu membuat penyalur menanggung tambahan ongkos angkut yang, menurut penulis opini, semestinya masuk dalam beban biaya produsen.

Biaya logistik menjadi persoalan penting bagi negara kepulauan. Distribusi antarpulau dapat mengurangi margin usaha jika ongkos tambahan tidak dihitung secara wajar dalam tata kelola pasokan.

Penyalur juga harus menyiapkan fasilitas untuk menangani karakter BBN. FAME dan bioetanol mudah menyerap air, rentan terhadap oksidasi, serta memiliki sifat pelarut yang bisa mengikis material tertentu.

Ketika target bauran meningkat, Pertamina dan pengusaha SPBU perlu mengubah tangki timbun, mengganti material perpipaan, mengelola limbah pencucian tangki, dan meremajakan dispenser. Kebutuhan itu menjangkau ribuan SPBU, termasuk yang berada di wilayah tertinggal, terdepan, dan terluar.

Dampaknya terasa pada kemampuan penyalur menjaga layanan dan membiayai operasional fasilitas. Jika ongkos angkut, perawatan, dan pengembalian investasi tidak tercakup dalam skema harga, beban tersebut berpotensi menekan badan usaha hilir yang harus menjalankan mandat pasokan.

Harga BBN perlu menghitung biaya riil

Formula Harga Indeks Pasar (HIP) BBN dinilai belum sepenuhnya memasukkan komponen tambahan untuk menutup biaya penanganan, perawatan ekstra, susut pasokan, serta pengembalian investasi fasilitas logistik. Komponen biaya tambahan itu kerap disebut alpha.